לפליטת פחמן יש עלות, לקליטה יש שווי!

איך תמחור פליטות CO2 מחזק את החשיבות של עצים במרחב העירוני

בשנים האחרונות תמחור פחמן הפך מכלי מדיניות סביבתי לנושא בעל משמעות כלכלית, ניהולית ועירונית. כאשר מדינות מטילות מס פחמן או מפעילות מנגנון סחר בפליטות, הן למעשה קובעות שלפליטות גזי חממה יש מחיר מצד אחד ומן הצד השני – קליטת פחמן שווה כסף! המחיר הזה משנה החלטות השקעה, משפיע על תעשייה, אנרגיה ותחבורה, ומייצר בהדרגה שפה חדשה של עלויות, סיכונים והזדמנויות. עבור ערים ורשויות מקומיות, המשמעות ברורה: ניהול שטחים ירוקים ועצים עירוניים כבר אינו רק רכיב נופי או סביבתי, אלא חלק ממדיניות קיימות והפחתת זיהום בעלת ערך כלכלי ממשי.

לפי דוח State and Trends of Carbon Pricing 2025 של הבנק העולמי, תמחור ישיר של פחמן מכסה כיום רק כ־28% מפליטות גזי החממה בעולם, וההכנסות ממנגנונים אלה עברו את רף 100 מיליארד הדולר בשנת 2024. זהו איתות חשוב לשווקים: יותר מדינות וגופים כלכליים מייחסים לפליטות עלות כספית ישירה, ולא רק עלות סביבתית. ככל שהכיסוי מתרחב, עולה גם הלחץ על רשויות, חברות וארגונים למדוד פליטות, להפחית אותן ולתעד את תרומתן לפתרונות אקלים.

גרף 1: שיעור פליטות גזי החממה בעולם המכוסות בתמחור ישיר של פחמן (מקור: World Bank, 2025)
גרף 1: שיעור פליטות גזי החממה בעולם המכוסות בתמחור ישיר של פחמן (מקור: World Bank, 2025)

אירופה נמצאת בחזית המהלך. מנגנון הסחר בפליטות של האיחוד האירופי, EU ETS, הוא מהמערכות המפותחות בעולם, והוא משפיע כבר שנים על החלטות השקעה במגזרי האנרגיה, התעשייה והתחבורה. לפי הנציבות האירופית, הכנסות מכרזי המכסות של ה־EU ETS הגיעו בשנת 2024 לכ־38.8 מיליארד אירו, ומצטברות ליותר מ־258 מיליארד אירו מאז 2013 ועד סוף 2025. כספים אלה מופנים להשקעות באנרגיות מתחדשות, שדרוג רשתות, התייעלות אנרגטית, תחבורה ציבורית, חדשנות ותמיכה במעבר לטכנולוגיות אלו. מבחינת מדיניות ציבורית, זהו מודל חשוב: הפחמן מקבל מחיר, וההכנסות מהמחיר חוזרות למשק כהשקעה אקלימית.

גרף 2: הכנסות ממכרזי המכסות של ה־EU ETS (מקור: European Commission, 2025)
גרף 2: הכנסות ממכרזי המכסות של ה־EU ETS (מקור: European Commission, 2025)

ישראל פועלת באותו כיוון, אך עדיין בפער ניכר לעומת אירופה. החלטת ממשלה 171 מיולי 2021 קבעה יעדים לאומיים וסקטוריאליים להפחתת פליטות גזי חממה עד 2030 כחלק מהמעבר לכלכלה דלת פחמן. בהמשך, החלטת ממשלה 286 מאוגוסט 2021 עסקה בתמחור פליטות גזי חממה, ובהחלטת ממשלה 1261 מינואר 2024 עודכן המתווה, לרבות קידום תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה באמצעות שינויי מס על דלקים ופחם. במקביל, הצעת חוק האקלים הממשלתית מצויה נכון למרץ 2026 בהכנה לקריאה שנייה ושלישית בכנסת, ולכן המסגרת הישראלית עדיין מתהווה ולא הגיעה לרמת הבשלות וההטמעה הנהוגה באיחוד האירופי.

בתוך המציאות הזו, לעצים יש תפקיד חשוב יותר מכפי שנהוג לחשוב. עצים קולטים פחמן דו־חמצני לאורך חייהם ואוגרים אותו בביומסה ובקרקע. במקביל, הם מפחיתים את אפקט 'אי־החום' העירוני, משפרים הצללה, תורמים לצמצום צריכת אנרגיה במבנים, מסייעים בניהול נגר ומשפרים את איכות החיים במרחב העירוני. לכן, כאשר פליטות מקבלות תג מחיר, גם לערך של עץ עירוני יש משמעות רחבה יותר: הוא תורם להפחתת פליטות ישירה ועקיפה, להפחתת סיכונים אקלימיים ולשיפור חוסן עירוני.

מכאן נובע מסר ניהולי חשוב. בעולם שבו מחיר הפחמן משפיע על רגולציה, עלויות מימון, ותכנון תשתיות, ניהול מבוסס־נתונים של עצים ושטחים ירוקים הופך לנכס אסטרטגי. מערכות כמו GreenSpaces מאפשרות לרשויות ולארגונים לא רק לנהל עצים טוב יותר, אלא גם לתרגם ניהול סביבתי לשפה של מדידה, ערך ותכנון קדימה. זהו בדיוק המקום שבו טכנולוגיה עירונית חכמה פוגשת את כלכלת האקלים החדשה.

מקורות מרכזיים

  • World Bank, State and Trends of Carbon Pricing 2025; Carbon Pricing Dashboard.
  • European Commission, EU ETS – How do Member States use ETS revenues?.
  • ממשלת ישראל, החלטת ממשלה 171 (25.7.2021) – מעבר לכלכלה דלת פחמן.
  • ממשלת ישראל, החלטת ממשלה 1261 (14.1.2024) – תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה וביטול החלטת ממשלה.
  • הכנסת, הצעת חוק האקלים, התשפ"ד–2024 – סטטוס: הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

מאמרים אחרונים

כיצד ניהול חכם של המרחב הציבורי, בשילוב טכנולוגיה, מסייע לערים להיערך ולהתמודד עם משבר האקלים

הטכנולוגיה תומכת את אסטרטגיית ההעירכות של העיר לאירועי אקלים משבר האקלים כבר אינו תרחיש עתידי עבור הרשויות המקומיות. גלי חום ממושכים, בצורות, הצפות, עומסי נגר

קרא עוד »

יוזמה בינלאומית מחפשת פתרונות מבוססי בינה מלאכותית לאתגרי האקלים של הערים – מהרו! ההגשה עד ה 31 באוגוסט!

יוזמת AI x City Climate Action 2026 מבקשת לחבר בין ערים המתמודדות עם אתגרי אקלים לבין חברות, סטרטאפים, חוקרים ומפתחי טכנולוגיה המסוגלים להציע פתרונות מבוססי בינה מלאכותית. במסגרת היוזמה מתקיים גם AI x City Climate Action Hackathon 2026, המשמש כמסלול לאיתור, בחינה וקידום של פתרונות שניתן יהיה ליישם בפועל בסביבה עירונית.
היוזמה מופעלת במסגרת Innovate4Cities – פלטפורמה של Global Covenant of Mayors for Climate & Energy – GCoM, – רשת בינלאומית המאגדת ערים ורשויות מקומיות הפועלות לצמצום פליטות ולהיערכות לשינויי האקלים. הרעיון המרכזי הוא לצמצם את הפער שבין פיתוח טכנולוגי לבין הצרכים המעשיים של ערים: במקום להתחיל מטכנולוגיה ולחפש עבורה שימוש, המשתתפים מתבקשים להתחיל מבעיה עירונית ממשית ולבנות עבורה פתרון.

קרא עוד »

רוצים לדעת עד כמה העיר שלכם ערוכה לשינויי האקלים? הכירו את הפורטל הלאומי להיערכות לשינויי אקלים

עד כמה השכונה שבה אתם גרים צפויה להיפגע מגלי חום? אילו אזורים בעיר חשופים יותר להצפות? היכן נמצאות אוכלוסיות רגישות במיוחד לשינויי האקלים – ומה מבצעת ומתכננת הרשות המקומית לעשות כדי להתמודד עם הסיכונים?
על השאלות האלה נועד לענות הפורטל הלאומי להיערכות לשינויי אקלים, שהקים המשרד להגנת הסביבה כחלק מהמאמץ להפוך מידע אקלימי ומרחבי לכלי שימושי עבור רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, מתכננים, גופי תשתית וגם אנחנו – התושבים.

קרא עוד »

מחקר חדש: תכולת המים בגזע כמדד לעקת חום בעצי פרי

מחקר חדש של חוקרים מהאוניברסיטה העברית בשיתוף מוסדות מחקר נוספים מצביע על חשיבותו של מאגר המים בגזע להבנת התמודדותם של עצי פרי במהלך גלי חום. המחקר, שפורסם באוגוסט 2026 בכתב העת Agricultural and Forest Meteorology , בחן את תגובתם של עצי תפוז מזן Navel ועצי מנגו מזן Shelly לתנאי חום קיצוניים באקלים ים-תיכוני, תוך התמקדות בשינויים בתכולת המים בגזע ובקשר בינם לבין העומס האקלימי.

קרא עוד »

COOLCITY – כלי מדידה והשוואה של חוסן אקלימי בערים באירופה

פרויקט LIFE COOLCITY הוא יוזמה אירופית שמטרתה לפתח כלים מבוססי נתונים להערכת ההיערכות של ערים לשינויי אקלים ולתכנון תשתיות כחולות-ירוקות. הפרויקט משלב חישה מרחוק, תצלומי לוויין, צילום אווירי, מערכות מידע גיאוגרפיות ולמידת מכונה, במטרה לספק לרשויות מקומיות תמונת מצב מרחבה ועדכנית של תנאי הסביבה העירונית.
הפרויקט החל בשנת 2023 וצפוי להימשך עד 2029. שמו המלא הוא Use of Remote Sensing for Management of Blue-Green Infrastructure in Urban Climate Change Adaptation.
הפרויקט ממומן במסגרת תוכנית LIFE של האיחוד האירופי, ומתמקד בשימוש במידע מרחבי לצורך תכנון, ניהול ומעקב אחר צעדי הסתגלות והתאמה אקלימית ברמה העירונית.

קרא עוד »

מה הפרש הטמפרטורות מעל ומתחת לחופות העצים ברחוב? מחקר בדק בלונדון – תוצאות מדהימות!

מה ההבדל בין רחוב עירוני מוצל בעצים לבין אותו רחוב כמעט ללא צל? בדיקה שביצעה Create Streets Foundation בלונדון במהלך אחד הימים החמים של קיץ 2026 מציגה תשובה שקשה להתעלם ממנה: במקרים שנמדדו, טמפרטורת פני השטח בצל חופת העצים הייתה נמוכה ב- 17 עד 29 מעלות צלזיוס! לעומת משטחים סמוכים החשופים לשמש.

קרא עוד »

אגף התכנון של עיריית וינה יוזם – אלפי מטרים של אספלט יהפכו לשטחים ירוקים

אחת מתחנות הרכבת העמוסות באירופה עומדת לקבל מעטפת חדשה – ולא מדובר בעוד שיפוץ אדריכלי של מבנה התחנה. עיריית וינה וחברת הרכבות האוסטרית ÖBB מקדמות מהלך להפיכת הרחבות הגדולות משני צדי התחנה המרכזית של וינה ממרחבים קשיחים, חשופים וחמים למרחב ציבורי מוצל, ירוק ומותאם יותר לאקלים המשתנה. הפרויקט הוא חלק מיוזמת "Raus aus dem Asphalt" – "יוצאים מהאספלט" – שבמסגרתה וינה מסירה משטחים אטומים, שותלת עצים ומכניסה פתרונות קירור למרחב הציבורי.

קרא עוד »
שיחים חשובים לבניית ערים עמידות לשינויי אקלים

מאמר דעה (של אגרונום איטלקי): נטיעת עצים – אם לא יודעים מה ואיך – מבזבזים כספי ציבור

ברחבי אירופה משתוללות כעת שריפות, במיוחד בצרפת ובספרד, וגם איטליה אינה חסינה מפניהן. מיליוני דונמים של יער עולים באש. מדי קיץ אנו נאלצים לצפות שוב באדישות כלפי נכסי הטבע והיערות שלנו, ואילו בשאר ימות השנה אנו מנסים לפצות על כך באמצעות דיבורים בלתי פוסקים על חשיבות נטיעת העצים.
אנחנו מציבים יעדים לנטיעה של אלפי עצים, חותמים על עצומות למען ערים ירוקות יותר, מקיימים כנסים, מפרסמים הצהרות ומוציאים כספים – לעיתים רק משום שאנו מחויבים לכך. אולם מאחורי כל הכוונות הטובות והסיסמאות המנהליות מסתתרת אמת לא נעימה: הידע שלנו על צמחים דל ביותר.

קרא עוד »

ניהול העבודות בשטח

ניהול העבודה בשטח ממוקד אגף שפ"ע בצורה יעילה ומתקדמת