המשרד להגנת הסביבה פרסם את מדריך ממשלתי לגיבוש תוכניות היערכות לשינוי אקלים במשרדי הממשלה

היערכות אקלימית מתחילה בשטח: כיצד מערכת דיגיטלית לניהול המרחב הציבורי משתלבת בהערכות לשינויי האקלים

המדריך הממשלתי לגיבוש תוכנית היערכות משרדית לשינוי אקלים, שפורסם ביוני 2026 על ידי המשרד להגנת הסביבה, מסמן שלב חשוב במעבר של ישראל מהצהרות אקלימיות לתכנון ביצועי. המסמך נועד לסייע למשרדי הממשלה לבנות תוכניות היערכות סדורות, אחידות ומבוססות ידע, כחלק מהתשתית לתוכנית ההיערכות הלאומית. הוא נשען על החלטות הממשלה בנושא שינויי אקלים, ומגדיר מתודולוגיה ברורה: תכנון תהליך, ניתוח השלכות, גיבוש מהלכים, תוכנית יישום, ניתוח עלות־תועלת ושיתוף ציבור.

החשיבות של המסמך אינה רק בכך שהוא מתווה תהליך עבודה ממשלתי. החשיבות האמיתית שלו היא בהבנה ששינויי האקלים אינם אירוע דמיוני עתידי, אלא אתגר ניהולי, תפעולי ותקציבי שכבר פוגש את הרשויות המקומיות ברחוב, בפארק, במדרכה, בעץ העירוני, במערכת הניקוז, בגינת המשחקים ובכל מקום שבו ישנם תושבים. מעבר להשפעה על בני האדם, ישנה השפעה על החי והצומח ואף על הדומם ברחבי העיר ומעבר לה.

המדריך מצביע על ארבע מגמות מרכזיות של שינוי אקלים בישראל: חם יותר, יבש יותר, גבוה יותר וקיצוני יותר. המשמעות בשטח היא יותר גלי חום, יותר עומסי חום במרחב העירוני, יותר אירועי קיצון, יותר נגר עילי ושיטפונות, עלייה בסיכוני שריפות, פגיעה בעצים ובצמחייה, עומס על תשתיות ופגיעה קשה יותר באוכלוסיות רגישות.  לכן, כל תוכנית היערכות שאינה יורדת לרמת הנכס העירוני הבודד – עץ, רחוב, שוחה, גינה, מוסד ציבור, אזור הצללה או מוקד הצפה – תישאר חלקית בלבד.

כאן נכנסת לתמונה מערכת דיגיטלית לניהול המרחב הציבורי. מערכת כזו אינה “עוד מערכת מחשוב” ואינה רק שכבת מידע גיאוגרפי – GIS . היא צריכה להפוך לתשתית התפעולית של ההיערכות האקלימית: מאגר נתונים חי, עדכני ומרחבי, שמחבר בין תכנון, תחזוקה, ניטור, תעדוף, ביצוע ובקרה. אם הממשלה מבקשת לייצר תוכניות מבוססות ידע, הרשויות המקומיות חייבות כלי שמאפשר להן לדעת מה באמת קיים בשטח, מה מצבו, מה רמת הסיכון שלו, כמה עולה לטפל בו ומה התועלת הצפויה מהטיפול.

לדוגמה, בתחום החום העירוני, מערכת דיגיטלית יכולה למפות עצים, אזורי צל, רחובות חשופים, מוסדות חינוך, תחנות אוטובוס ושכונות שבהן מתגוררות אוכלוסיות רגישות. כך ניתן לתעדף נטיעות, הצללות, השקיה, תחזוקת עצים ותכנון מסלולי הליכה מוצלים. בתחום אירועי קיצון, המערכת יכולה למפות מוקדי הצפה, תעלות ניקוז, שטחי חלחול, גינות ציבוריות ונכסים עירוניים פגיעים. בתחום השריפות, ניתן לנהל אזורי חיץ, צמחייה יבשה, עצים בסיכון וקריאות שטח בזמן אמת.

המדריך מדגיש את הצורך במיפוי השלכות לפי תחומי פעילות, דירוג עוצמה ומוכנות, ותיעדוף מהלכים לטיפול.  מערכת דיגיטלית מאפשרת להפוך את התהליך הזה ממסמך סטטי לטבלת עבודה מתעדכנת. לכל נכס ציבורי ניתן להצמיד נתוני מצב, סיכון, היסטוריית טיפולים, תמונות מהשטח, אחריות ביצועית, עלות טיפול, לוחות זמנים ומדדי הצלחה. כך תוכנית ההיערכות אינה מסתיימת בהגשה למשרד ממשלתי, אלא הופכת לשגרת עבודה ניהולית.

גם ניתוח עלות־תועלת, שהמדריך מציב כתהליך רוחב מרכזי, מחייב נתונים טובים. קשה להעריך כדאיות של פרויקט הצללה, נטיעות, שיקום נחל עירוני או שדרוג ניקוז בלי לדעת כמה נכסים מושפעים, מה מצבם, כמה תקלות התרחשו בעבר, כמה קריאות מוקד התקבלו, ומה תהיה ההשפעה על תושבים, תחזוקה, בריאות ובטיחות. מערכת דיגיטלית יכולה לספק את בסיס הנתונים שמאפשר לרשות המקומית ולממשלה לתקצב לא לפי תחושת בטן, אלא לפי סיכון, תועלת ודחיפות.

הממשלה צריכה לשלב מערכות כאלה כחלק בלתי נפרד ממדיניות ההיערכות הלאומית. הדבר יכול להיעשות באמצעות סטנדרט נתונים אחיד לרשויות, תמיכות תקציביות להטמעה, דרישה לשילוב מערכת ניהול מרחבית בתוכניות אקלים עירוניות, וחיבור בין משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וגופי החירום. הרשויות, מצידן, צריכות לראות במערכת כלי ניהולי יומיומי עבור אגפי שפ״ע, תפעול, הנדסה, סביבה וחירום.

שינויי האקלים אינם מנוהלים במצגות. הם מנוהלים בשטח. מי שרוצה להיערך באמת צריך לדעת איפה הסיכונים, מי אחראי לטפל בהם, כמה זה יעלה, מה בוצע ומה עדיין פתוח. המדריך הממשלתי נותן את המסגרת. מערכת דיגיטלית לניהול המרחב הציבורי היא הכלי שהופך את המסגרת הזו לפעולה.

 

מערכת GreenSpaces הינה מערכת אינטגרטיבית לניהול ותפעול כלל המרחב הציבורי ומאפשרת תכנון, בקרה ופיקוח על כל רחבי הרשות בצורה מרכזית ויעילה. מעוניינים לשמוע על המערכת? דברו איתנו – ליצירת קשר – לחצו כאן

לקריאת התוכנית - לחצו על התמונה

מאמרים אחרונים

כיצד ניהול חכם של המרחב הציבורי, בשילוב טכנולוגיה, מסייע לערים להיערך ולהתמודד עם משבר האקלים

הטכנולוגיה תומכת את אסטרטגיית ההעירכות של העיר לאירועי אקלים משבר האקלים כבר אינו תרחיש עתידי עבור הרשויות המקומיות. גלי חום ממושכים, בצורות, הצפות, עומסי נגר

קרא עוד »

יוזמה בינלאומית מחפשת פתרונות מבוססי בינה מלאכותית לאתגרי האקלים של הערים – מהרו! ההגשה עד ה 31 באוגוסט!

יוזמת AI x City Climate Action 2026 מבקשת לחבר בין ערים המתמודדות עם אתגרי אקלים לבין חברות, סטרטאפים, חוקרים ומפתחי טכנולוגיה המסוגלים להציע פתרונות מבוססי בינה מלאכותית. במסגרת היוזמה מתקיים גם AI x City Climate Action Hackathon 2026, המשמש כמסלול לאיתור, בחינה וקידום של פתרונות שניתן יהיה ליישם בפועל בסביבה עירונית.
היוזמה מופעלת במסגרת Innovate4Cities – פלטפורמה של Global Covenant of Mayors for Climate & Energy – GCoM, – רשת בינלאומית המאגדת ערים ורשויות מקומיות הפועלות לצמצום פליטות ולהיערכות לשינויי האקלים. הרעיון המרכזי הוא לצמצם את הפער שבין פיתוח טכנולוגי לבין הצרכים המעשיים של ערים: במקום להתחיל מטכנולוגיה ולחפש עבורה שימוש, המשתתפים מתבקשים להתחיל מבעיה עירונית ממשית ולבנות עבורה פתרון.

קרא עוד »

רוצים לדעת עד כמה העיר שלכם ערוכה לשינויי האקלים? הכירו את הפורטל הלאומי להיערכות לשינויי אקלים

עד כמה השכונה שבה אתם גרים צפויה להיפגע מגלי חום? אילו אזורים בעיר חשופים יותר להצפות? היכן נמצאות אוכלוסיות רגישות במיוחד לשינויי האקלים – ומה מבצעת ומתכננת הרשות המקומית לעשות כדי להתמודד עם הסיכונים?
על השאלות האלה נועד לענות הפורטל הלאומי להיערכות לשינויי אקלים, שהקים המשרד להגנת הסביבה כחלק מהמאמץ להפוך מידע אקלימי ומרחבי לכלי שימושי עבור רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, מתכננים, גופי תשתית וגם אנחנו – התושבים.

קרא עוד »

מחקר חדש: תכולת המים בגזע כמדד לעקת חום בעצי פרי

מחקר חדש של חוקרים מהאוניברסיטה העברית בשיתוף מוסדות מחקר נוספים מצביע על חשיבותו של מאגר המים בגזע להבנת התמודדותם של עצי פרי במהלך גלי חום. המחקר, שפורסם באוגוסט 2026 בכתב העת Agricultural and Forest Meteorology , בחן את תגובתם של עצי תפוז מזן Navel ועצי מנגו מזן Shelly לתנאי חום קיצוניים באקלים ים-תיכוני, תוך התמקדות בשינויים בתכולת המים בגזע ובקשר בינם לבין העומס האקלימי.

קרא עוד »

COOLCITY – כלי מדידה והשוואה של חוסן אקלימי בערים באירופה

פרויקט LIFE COOLCITY הוא יוזמה אירופית שמטרתה לפתח כלים מבוססי נתונים להערכת ההיערכות של ערים לשינויי אקלים ולתכנון תשתיות כחולות-ירוקות. הפרויקט משלב חישה מרחוק, תצלומי לוויין, צילום אווירי, מערכות מידע גיאוגרפיות ולמידת מכונה, במטרה לספק לרשויות מקומיות תמונת מצב מרחבה ועדכנית של תנאי הסביבה העירונית.
הפרויקט החל בשנת 2023 וצפוי להימשך עד 2029. שמו המלא הוא Use of Remote Sensing for Management of Blue-Green Infrastructure in Urban Climate Change Adaptation.
הפרויקט ממומן במסגרת תוכנית LIFE של האיחוד האירופי, ומתמקד בשימוש במידע מרחבי לצורך תכנון, ניהול ומעקב אחר צעדי הסתגלות והתאמה אקלימית ברמה העירונית.

קרא עוד »

מה הפרש הטמפרטורות מעל ומתחת לחופות העצים ברחוב? מחקר בדק בלונדון – תוצאות מדהימות!

מה ההבדל בין רחוב עירוני מוצל בעצים לבין אותו רחוב כמעט ללא צל? בדיקה שביצעה Create Streets Foundation בלונדון במהלך אחד הימים החמים של קיץ 2026 מציגה תשובה שקשה להתעלם ממנה: במקרים שנמדדו, טמפרטורת פני השטח בצל חופת העצים הייתה נמוכה ב- 17 עד 29 מעלות צלזיוס! לעומת משטחים סמוכים החשופים לשמש.

קרא עוד »

אגף התכנון של עיריית וינה יוזם – אלפי מטרים של אספלט יהפכו לשטחים ירוקים

אחת מתחנות הרכבת העמוסות באירופה עומדת לקבל מעטפת חדשה – ולא מדובר בעוד שיפוץ אדריכלי של מבנה התחנה. עיריית וינה וחברת הרכבות האוסטרית ÖBB מקדמות מהלך להפיכת הרחבות הגדולות משני צדי התחנה המרכזית של וינה ממרחבים קשיחים, חשופים וחמים למרחב ציבורי מוצל, ירוק ומותאם יותר לאקלים המשתנה. הפרויקט הוא חלק מיוזמת "Raus aus dem Asphalt" – "יוצאים מהאספלט" – שבמסגרתה וינה מסירה משטחים אטומים, שותלת עצים ומכניסה פתרונות קירור למרחב הציבורי.

קרא עוד »
שיחים חשובים לבניית ערים עמידות לשינויי אקלים

מאמר דעה (של אגרונום איטלקי): נטיעת עצים – אם לא יודעים מה ואיך – מבזבזים כספי ציבור

ברחבי אירופה משתוללות כעת שריפות, במיוחד בצרפת ובספרד, וגם איטליה אינה חסינה מפניהן. מיליוני דונמים של יער עולים באש. מדי קיץ אנו נאלצים לצפות שוב באדישות כלפי נכסי הטבע והיערות שלנו, ואילו בשאר ימות השנה אנו מנסים לפצות על כך באמצעות דיבורים בלתי פוסקים על חשיבות נטיעת העצים.
אנחנו מציבים יעדים לנטיעה של אלפי עצים, חותמים על עצומות למען ערים ירוקות יותר, מקיימים כנסים, מפרסמים הצהרות ומוציאים כספים – לעיתים רק משום שאנו מחויבים לכך. אולם מאחורי כל הכוונות הטובות והסיסמאות המנהליות מסתתרת אמת לא נעימה: הידע שלנו על צמחים דל ביותר.

קרא עוד »

ניהול העבודות בשטח

ניהול העבודה בשטח ממוקד אגף שפ"ע בצורה יעילה ומתקדמת